什么重大挫败?所谓的“印太经济框架”在拜登的任期内是不可能实现了。所以,早在APEC峰会开始前就已经传出了拜登政府已经停止推进印太贸易协议计划,而这一协议计划原本是准备在APEC峰会期间完成,从而把所谓的“印太经济框架”贸易支柱的关键内容给确定下来。结果,临到跟前了,这事黄了。据媒体报道,在当地时间11月16日APEC峰会期间,美国、日本、韩国、澳大利亚、新加坡、印尼等14国领导人在旧金山举行“印太经济框架”的首脑会议。然而,这场峰会未能达成任何实质性协议。在此之前,14国是在两个来月的时间经过了三轮谈判,但最终未能达成共识。大家现在是不是应该就明白了,为什么美国如此需要中美元首会晤了吧?试想,如果中美在APEC峰会期间不能实现元首会晤,甚至中国元首根本就没有出席APEC峰会,那美国岂不是开了个寂寞?明年就要进入大选年了,拜登的连任如何交代?所以说,美国哪怕低姿态也要实现中美元首会晤,一则是美国战略上所迫不得不为,二则是拜登政府竞选需要更是不得不为。任何经济框架的高水平合作,贸易都是基础,其次是投资。所以,14国的所谓“印太经济框架”也必然以贸易为基础,那为什么14国未能就“印太经济框架”达成贸易方面的协议呢?在占豪看来,根本原因有三个:美国的“印太战略”是基于经济合作吗?答案是否定的。美国的目的,是为了遏制中国,出发点就是政治而非经济。正是基于这样的逻辑,美国才会在APEC峰会前两个月谈三轮就想达成贸易框架协议,那怎么可能?想当初,TPP谈了八年才谈成,最后特朗普上台后立刻给废了,现在怎么可能两个月就谈成14国的贸易协定?美国自身都没真的当回事,谁又能真的把这事当回事呢?达不成协议才是正常的,达成协议才奇怪。哪个国家是傻子呢?美国的目的压根不是和这些国家真的发展经济,美国的目的是以这个为噱头去干涉他国的外交政策,从而对中国形成地缘政治上的围堵。所谓的TPP当年的目的就是为了对中国经济进行围堵,现在这个“印太战略”下的经济框架,其目的也是为了围堵中国。然而,现在的中国经济早已不是十多年前的实力了,美国再想拿美国的市场作为吸引,试图做出对中国不利的事情,相关国家自己都排斥,因为他们与中国的共同利益比他们与美国的共同利益更大,要他们为了美国的利益伤害中国的利益不太现实。
三、美国与相关国家的利益取向正在出现越来越大的分歧
这其中最大的分歧是什么?是全球都在去美元化。过去,哪个国家对于收到美元都是极度欢迎的。但现在情况有些变化,全球都在轰轰烈烈去美元化,虽然美元依然是全球最有影响力的货币,但大家对美元未来的担忧都是显而易见的。在这样的背景下,大家与美国谈贸易合作显然就希望有更好的条件,而有些条件美国又给不了,或者不想给。在这样的背景下,美国“印太经济框架”贸易支柱的关键内容无法达成共识是必然的一个结果。事实上,今年APEC峰会难以达成协议,明年就更难了,因为明年是美国的大选年。为什么大选年更难达成?两个原因:一则美国政府的工作重心就会偏移,大家更没有耐心谈好这份协议,同时各国也会更倾向于观望一下;二则大家都知道,现在特朗普更可能成为下一届美国总统,与拜登政府达成的协议,特朗普上台就可能给废了。基于这样的情况,明年“印太经济框架”依然很难达成协议,大概率是要等到下届政府上台后重来。尤其是如果特朗普再次当选美国总统,一切都要按照特朗普政府的思路重新再思考,所以拜登这一届政府,所谓的“印太战略”依然没有形成什么实质性的东西,这不得不说是一个重大挫败。
其实,美国印太战略的重大挫败是必然的,因为这个战略根本不符合实际发展潮流,甚至根本不符合美国自身的国家利益,所谓损人不利己就是说的印太战略。在这种情况下,美国自己最终也很难把这个战略搞出来。更搞笑的是,由于这次所谓的峰会没有任何成果,所以参加这次峰会开幕迟到了一个多小时,拜登向大家致歉说“刚在打电话”。这个细节其实也预示着,明年各国也不太可能达成贸易共识。其实,大家看一下14个成员国就明白了:美国、澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。当年,TPP谈了八年才谈成不是没有原因的,本身这个国家集合就充满着利益不一致的地方,谈这种项目是一个非常复杂的工程,而美国的工作根本没做到位。而且,美国当下的资源也不支持美国可以轻松将这种项目谈成,更何况是几个月呢?中美关系要缓和,澳大利亚、新西兰是最先知道的,毕竟都是五眼联盟的国家,春江水暖鸭先知。所以,如果我们注意会发现,澳大利亚从进入今年开始,疯狂向中国示好,最后换了总理态度逆转,实现了访华,非常满意地回去了。新西兰就不说了,人家一直都是骑墙,根本就没有完全倒向美国。
相比新西兰和澳大利亚,像日本和韩国就后知后觉多了。尤其是韩国,最近好像巴以冲突爆发了才明白过了,意识到朝鲜可能打自己,这才想起来与中国缓和关系,但好像有些晚了。日本也差不多,一意孤行将核污水排海,还要坚持与美国封锁中国,尤其是在芯片方面配合美国更是让中国非常愤怒。然而,最终傻了,日本和韩国都被美国扔半路了,中美元首会晤达成了一系列共识,日本和韩国急了!
不过,中国的大国战略是足够有承载力的,所以中美元首会晤后,在APEC峰会上中国元首也会见了岸田文雄。为什么要会见日本首相?其实,这个主要还是象征性的,同时也是对日本进行面对面的警告,这么做对中国最大的意义就是,宣布了美国过去一轮围堵中国的失败。绞尽脑汁,想尽一切办法,看起来阵仗很大,最终从美国总统拜登到各个小弟,还是排着队要见中国领导人,这已经说明了问题,对中国进一步扩大外交是有利的。
在当地时间11月16日下午中日领导人会晤过程中,看新闻通稿,可以说是满屏的气势碾压与警告!习近平强调,历史、台湾等重大原则问题关乎两国关系政治基础,日方必须恪守信义,确保中日关系的基础不受损、不动摇。中日经济利益和产业链供应链深度交融,搞“小院高墙”、“脱钩断链”对谁都没有好处。中国正在推进高质量发展和高水平对外开放,将给包括日本在内的世界各国带来前所未有的机遇。双方应该深化合作、相互成就,切实维护全球自由贸易体系,实现更高水平的互利双赢。两国应立足更高站位、秉持更广阔视野,弘扬以和平、合作、包容、融和为核心的亚洲价值观,践行真正的多边主义,弘扬开放的区域主义,推动区域一体化进程,共同应对全球性挑战。习近平指出,日本福岛核污染水排海事关全人类健康、全球海洋环境、国际公共利益。日方应该严肃对待国内外合理关切,本着负责任和建设性的态度妥善处理。从上述内容可以看出,这次会晤核心就是敲打和警告。中国元首告诉小日本,历史、台湾等重大问题是中日关系政治基础,如果小日本乱来,那中日关系就可能发生颠覆性后果,到底什么后果日本可以掂量。警告日本不要搞脱钩断链,那对谁都没好处,中国的高质量发展对日本是前所未有的机遇,双方应该深化合作相互成就而非相反。中国元首还提醒小日本,应该站得高看得远点,要靠近中国而非美国,否则就不是共同应对全球挑战了,而是日本就是挑战。这番话可真的是语重心长了,但这个语重心长背后,就是中国对日本的警告,如果日本继续走向不归路,最终就不能怪中国了。小日本其实也是认怂的,小日本首相的回应是,想增进与中国的对话以及和平共处,承认之前“脱钩断链”的失败并宣布放弃了,并且再次承诺台湾问题立场不变。关于核废水的态度,小日本给了中国一个态度,但是不是有实际内容那就难说了。对于核污水排放,非得有实际证据之后,有了契机的时候,才能对其采取措施。没办法,日本背后有美国撑腰,的确需要契机,尤其是美国进一步衰落后才行。不过,对付小日本,我们是需要越来越主动出击的。尤其是琉球群岛的归属问题,这个措施是需要提上日程的。为什么这么说呢?因为琉球群岛法理上不属于日本,是联合国托管状态,那么这个地方就应该让其独立,而不是由日本管辖。日本所谓的管辖权,是联合国托管给美国后,美国私相授受给日本的,根本不具备国际法的支撑。在这种情况下,中国采取措施意义重大。大国形势在变化,有些国家彻底倒向美国,其后果是严重的,尤其是韩国。现在,韩国也在迫切想实现中韩元首会晤,中方还没答应。韩国在尹锡悦的带领下,距离战争又近了一大步!